目前，國(guó)際裝備市場(chǎng)的分割比較明顯，已經(jīng)形成了世界范圍內(nèi)的壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局，國(guó)內(nèi)裝備制造企業(yè)只有依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)才有可能發(fā)展壯大。
西氣東輸工程西起新疆輪南，東至上海，途經(jīng)10個(gè)省、市、自治區(qū)，全長(zhǎng)約4000公里，預(yù)計(jì)年輸氣量120億立方米，工程總投資1200億元。由于整個(gè)工程對(duì)閥門、儀器儀表和自動(dòng)化等相關(guān)設(shè)備的需求量非常大，所以該工程對(duì)于國(guó)內(nèi)裝備工業(yè)而言，無疑是塊香氣誘人的“大蛋糕”。因此，在提高西氣東輸裝備國(guó)產(chǎn)化率的同時(shí)，如何借勢(shì)而上，壯大民族裝備工業(yè)，已成為業(yè)界普遍關(guān)注的問題。
據(jù)悉，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)已組織編制了重大技術(shù)裝備項(xiàng)目攻關(guān)可行性分析報(bào)告，并且和中國(guó)石油天然氣總公司一起進(jìn)行了全過程管理。在大型管線輸氣壓縮機(jī)組、大型鍛焊結(jié)構(gòu)球閥、自動(dòng)控制系統(tǒng)等工藝場(chǎng)站設(shè)備、液化天然氣站關(guān)鍵設(shè)備及吊管機(jī)等施工設(shè)備的使用過程中，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)為提高設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率做了大量工作。
去年12月30日，西氣東輸工程輪南至上海段全線貫通投產(chǎn)并進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。這項(xiàng)橫貫東西的巨大工程，不僅對(duì)西部大開發(fā)、改善東部能源結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)具有重大意義，而且也為國(guó)內(nèi)許多配套企業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
與此同時(shí)，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)積極推進(jìn)能恩高壓閥門有限公司、沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)公司等國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際著名的GE新比隆公司的技術(shù)合作，并聯(lián)合進(jìn)行商務(wù)報(bào)價(jià)。
據(jù)了解，雖然國(guó)家發(fā)改委及相關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與國(guó)家西氣辦協(xié)調(diào)重大設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化事宜，然而，各方的努力并不能掩蓋西氣東輸工程中設(shè)備國(guó)產(chǎn)化面臨的問題。早在2000年7月中旬，西氣東輸工程全面對(duì)外開放，這包括：工程全線開放、全面對(duì)外合作；西氣東輸管道工程不搞國(guó)有獨(dú)資，外方可以控股，比例不受限制；合作方式不受限制，可以采取合資、合作或者其他形式。
另外，這項(xiàng)工程投資方面的兩項(xiàng)特殊政策：一是西氣東輸管道工程外方可以控股；二是將城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)列入對(duì)外開放的合作范圍，探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)減免，進(jìn)口設(shè)備免稅。這兩項(xiàng)政策突破了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中城市供氣管道建設(shè)不對(duì)外開放的限定。
在感受國(guó)外公司競(jìng)爭(zhēng)壓力的同時(shí)，不少裝備制造企業(yè)還在國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)中受到一定程度的不公正待遇。雖然國(guó)家有關(guān)部門多次指出，國(guó)內(nèi)重大工程建設(shè)要盡量考慮采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，并對(duì)國(guó)產(chǎn)化率作了規(guī)定，然而國(guó)內(nèi)不少工程在采購(gòu)設(shè)備時(shí)普遍存在一種對(duì)國(guó)外的企業(yè)比較寬容，而對(duì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)比較嚴(yán)格甚至刁難的現(xiàn)象。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)裝備制造企業(yè)自身實(shí)力較弱。從某些方面來講，購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備，一旦出問題就要負(fù)責(zé)任；購(gòu)買國(guó)外設(shè)備，則感到比較安全。原因在于國(guó)外的設(shè)備相對(duì)先進(jìn)，倘若是失敗了，只能將問題歸結(jié)為技術(shù)研發(fā)還沒有到位。
因此，在國(guó)內(nèi)企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，還需要國(guó)家對(duì)重大技術(shù)裝備制造企業(yè)提供有效的信貸支持，按照不同時(shí)期的國(guó)際慣例。無論發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興工業(yè)化國(guó)家，都對(duì)重大裝備制造業(yè)在財(cái)政和稅收上給予充分支持。我國(guó)需要對(duì)使用國(guó)產(chǎn)的首臺(tái)成套設(shè)備的業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分擔(dān)，這樣，才能讓新研制的國(guó)產(chǎn)整套裝備進(jìn)入市場(chǎng)。
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